دسترسی به اینترنت در چین

چشم‌انداز اینترنت چین با مقیاس بسیار بزرگ، زیرساخت‌های تحت کنترل دولت و حکمرانی سختگیرانه مشخص می‌شود. با بیش از یک میلیارد کاربر آنلاین، چین بزرگ‌ترین جامعه اینترنتی جهان را میزبانی می‌کند، اما این دسترسی با محدودیت‌های قابل توجه و اکوسیستمی دیجیتال موازی جدا از اینترنت جهانی همراه است. در زیر، مروری بر جنبه‌های کلیدی دسترسی به اینترنت در چین، از زیرساخت و ارائه‌دهندگان خدمات گرفته تا سیاست‌های سانسور و روندهای نوظهور آمده است.

زیرساخت و ارائه‌دهندگان خدمات اصلی

چین یک زیرساخت اینترنتی گسترده را عمدتاً از طریق شرکت‌های دولتی ساخته است. ارائه‌دهندگان اصلی خدمات اینترنت در چین شامل:

• چین تلکام – یک غول مخابراتی دولتی، تسلط در بازار اینترنت و تلفن در جنوب چین.
• چین یونیکوم – یک ارائه‌دهنده دولتی که در مناطق شمالی تسلط دارد.
• چین موبایل – بزرگ‌ترین اپراتور شبکه موبایل، تسلط در مرکز و شرق چین.

این سه ISP دولتی به‌طور مؤثری به‌عنوان انحصارهای منطقه‌ای عمل می‌کنند china-briefing.com. آنها هسته اینترنت چین و اتصال آخرین مایل را کنترل می‌کنند و اطمینان می‌دهند که دولت نظارت بر زیرساخت را حفظ کند. چین در شبکه‌های مدرن به شدت سرمایه‌گذاری کرده است – به‌عنوان مثال، این کشور به سرعت پوشش فیبر نوری و 5G را گسترش داده و میلیون‌ها ایستگاه پایه 5G برای بهبود سرعت و ظرفیت در سراسر کشور نصب کرده است. در نتیجه، سرعت‌های متوسط اینترنت چین در میان سریع‌ترین‌ها در سطح جهانی قرار دارند. از نظر پهنای باند موبایلی، چین در ردیف هفتم جهان با سرعت‌های دانلود میانه ~117 Mbps قرار دارد visualcapitalist.com، که بیانگر پیشرفته بودن فناوری شبکه آن است. سرعت‌های فیبر نوری در شهرهای بزرگی مانند پکن و شانگهای به‌طور معمول بیشتر از 200 Mbps به‌طور متوسط است که با کشورهای برتر در یک سطح قرار دارد.

با وجود پهنای باند بالای داخلی، اتصال به اینترنت جهانی به شدت محدود شده است. تمام ترافیک بین‌المللی تنها از طریق سه دروازه کابل زیردریایی تحت کنترل دولت (در چینگ‌دائو، شانگهای و شان‌تو) عبور می‌کند china-briefing.com. این تعداد محدود نقاط خروجی ایجاد یک گلوگاه برای دسترسی به خارج از کشور می‌کند – که منجر به اتصالات کند و دیرهنگام می‌شود هنگامی که کاربران چینی به سایت‌های میزبانی خارجی دسترسی پیدا می‌کنند​ china-briefing.com. معماری دروازه مرکزی باعث می‌شود که نظارت و فیلتر کردن جریان داده‌های مرزی برای مقامات آسان‌تر شود. در عمل، کاربران در چین از اتصالات سریع به وب‌سایت‌های داخلی لذت می‌برند، اما به دلیل این محدودیت‌ها غالباً با تأخیر یا زمان‌های اتمام مواجه می‌شوند.

پایه کاربر اینترنت چین به اعداد بسیار زیادی رسیده است. تا پایان سال 2023، 1.09 میلیارد ساکن چینی آنلاین بودند که تقریباً 77.5٪ از جمعیت را تشکیل می‌دهد en.wikipedia.org. این نرخ نفوذ به‌خاطر اندازه چین بالاست، هرچند که مناطق شهری نسبت به برخی مناطق روستایی اتصال بیشتری دارند. به‌طور خاص، بیش از 99٪ از کاربران اینترنت چینی از طریق تلفن‌های همراه به اینترنت دسترسی دارند​ en.wikipedia.org، که به خاطر گوشی‌های هوشمند همه‌گیر و پهنای باند موبایلی است. دولت چین همچنان به گسترش زیرساخت‌ها به مناطق کم‌برخوردار ادامه می‌دهد (از جمله برنامه‌هایی برای اینترنت ماهواره‌ای در مناطق دورافتاده) به‌منظور افزایش بیشتر دسترسی​ en.wikipedia.org. به‌طور کلی، زیرساخت اینترنت فیزیکی در چین مدرن و با مقیاس بزرگ است، اما به گونه‌ای طراحی شده است که کنترل را متمرکز کرده و اطلاعات خارجی را فیلتر کند.

تنظیمات دولتی و سانسور (دیوار بزرگ آتشینی)

دولت چین قوانین گسترده‌ای را بر محتوای اینترنت و استفاده از آن تحمیل می‌کند. در مرکز این قوانین سیستم سانسوری است که غالباً به آن “دیوار بزرگ آتشینی چین” گفته می‌شود. از لحاظ فنی و قانونی، دیوار بزرگ آتشین یک رژیم جامع کنترل اینترنت است – که شامل قوانین، نظارت و فناوری‌های فیلتر کردن برای تنظیم اینکه چه چیزی برای کاربران چینی در دسترس است، می‌شود​ britannica.com. این نظام به عنوان یک مرز مجازی عمل می‌کند که فضای سایبری داخلی چین را از اینترنت آزاد جهانی جدا می‌کند و اطلاعاتی را که مقامات آن را مضر یا ناپایدار می‌دانند، مسدود می‌کند​ britannica.com.

چگونه دیوار بزرگ آتشین کار می‌کند: در اواخر دهه 1990 و در قالب طرح زرد طلایی (توسط وزارت امنیت عمومی) آغاز شد​ britannica.com، دیوار بزرگ آتشین امروز از روش‌های مختلفی برای سانسور محتوا استفاده می‌کند. این موارد شامل:

• مسدود کردن IP و فیلتر کردن DNS – انکار دسترسی به IPهای خاص یا دستکاری در پاسخ‌های DNS برای دامنه‌های ممنوع، به‌طوری که قابل دسترسی نباشند​cs.stanford.edu​britannica.com.
• فیلتر کردن کلمات کلیدی – اسکن کردن ترافیک اینترنت برای کلمات کلیدی در لیست سیاه (به‌عنوان مثال، اصطلاحات حساس سیاسی) و ریست کردن یا بستن اتصالات در صورت شناسایی چنین محتوایی​en.wikipedia.org.
• بازبینی URL و بسته‌ها – استفاده از بازبینی عمیق بسته‌ها (DPI) برای نظارت بر درخواست‌های وب و بسته‌های داده، که به مقامات اجازه می‌دهد محتوای خاصی را به طور جزئی فیلتر یا کاهش دهند​britannica.com.
• فشار قانونی بر روی شرکت‌ها – قوانین تأکید می‌کنند که تمامی پلتفرم‌های اینترنتی و ISPهای فعال در چین باید خودسانسوری کرده و محتوای ممنوع را حذف کنند، تحت تهدید قانونی​britannica.com. شرکت‌ها باید به‌طور فعال نظارت و پاکسازی محتوای سیاسی حساس یا نامناسب را از خدمات خود انجام دهند. دولت همچنین نظارت خود را به طور مستقیم در درون شرکت‌های فناوری قرار می‌دهد یا از نظارت خودکار برای اطمینان از انطباق استفاده می‌کند​britannica.com.

از طریق این تاکتیک‌ها، دیوار بزرگ آتشین طیف وسیعی از اطلاعات را مسدود می‌کند. طبق قانون، محتوایی که “می‌تواند نارضایتی سیاسی برانگیزد، اسرار دولتی را فاش کند، یا وحدت ملی را تضعیف کند” به شدت ممنوع است​ britannica.com. سانسورچی‌ها همچنین بر پورنوگرافی، قمار، خشونت و همچنین نارضایتی یا انتقادات از دولت هدف‌گذاری می‌کنند​ britannica.com. نتیجه این است که فضای اینترنتی جایی است که گفتار آنلاین تحت نظارت و فیلتر در سطوح مختلفی (بنیاد ISP، پلتفرم‌ها و نرم‌افزار کاربر نهایی) قرار دارد.

نهادهای نظارتی: اجرای قوانین اینترنتی توسط نهادهایی مانند اداره فضای سایبری چین (CAC) – نظارت‌کننده اصلی اینترنت که نظارت بر داده‌ها و سیاست‌های محتوا را بر عهده دارد​ en.wikipedia.org. وزارت صنعت و فناوری اطلاعات (MIIT) و وزارت امنیت عمومی (MPS) نیز نقش‌های کلیدی دارند: MIIT مدیریت صنایع مخابرات و شبکه را بر عهده دارد، در حالی که MPS بر پلیس جرایم سایبری و حفظ زیرساخت‌های زرد طلایی تمرکز می‌کند​ en.wikipedia.org. تمام ارائه‌دهندگان خدمات اینترنت در چین باید مجوز دریافت کرده و به قوانین سخت‌گیرانه دولت پایبند باشند. در طول سال‌ها، پکن مجموعه‌ای از قوانین (به‌عنوان مثال، قانون امنیت سایبری 2017) را تصویب کرده است که اختیارات سانسور را تجمیع کرده و بر “حاکمیت اینترنت” تأکید می‌کند، که حق چین برای کنترل کامل اینترنت داخلی خود را اعلام می‌کند​ en.wikipedia.org​ en.wikipedia.org. این قوانین به بومی‌سازی داده‌ها، تأیید هویت واقعی کاربران و همکاری شرکت‌ها با نهادهای امنیتی نیازمندند که نظارت دولت بر فعالیت‌های دیجیتال را تقویت می‌کنند​ en.wikipedia.org.

در عمل، سانسور سیاسی به تمام لایه‌های اینترنت چین نفوذ کرده است. شرکت‌های رسانه‌های اجتماعی تیم‌های بزرگی از سانسورها را استخدام می‌کنند تا پست‌های ممنوعه را در عرض چند دقیقه حذف کنند. کلمات کلیدی مربوط به موضوعاتی مانند اعتراضات میدان تیان‌آن‌من 1989 در موتورهای جستجو و پلتفرم‌های اجتماعی مسدود شده‌اند. وب‌سایت‌ها به‌طور دوره‌ای دستور می‌گیرند که محتوا را “پاکسازی” کنند یا حتی ویژگی‌ها را در طول سالگردهای حساس سیاسی به حالت تعلیق درآورند​ en.wikipedia.org. این کنترل فراگیر یک فضای آنلاین به شدت تمیز در مورد نارضایتی سیاسی یا اجتماعی ایجاد کرده است. کاربران اینترنتی چینی اغلب به اصطلاحات و میم‌های خلاقانه برای بحث در مورد موضوعات حساس روی می‌آورند، اما سانسورها این موارد را به محض قابل شناسایی بودن، شناسایی و ممنوع می‌کنند.

محدودیت‌ها بر روی وب‌سایت‌ها و خدمات آنلاین خارجی

یکی از نتایج مشهود سانسور اینترنت چین، مسدود شدن بسیاری از وب‌سایت‌های خارجی است. دیوار بزرگ آتشین به دسترسی به طیف وسیعی از رسانه‌های اجتماعی غربی، اخبار و پلتفرم‌های فناوری مانع شده است. به عنوان مثال، گوگل (و تمامی خدمات آن مانند جی‌میل، نقشه‌ها، یوتیوب) به‌طور کامل در چین قاره‌ای مسدود شده است​ en.wikipedia.org. سایر پلتفرم‌های بزرگ مانند فیسبوک، اینستاگرام، توییتر (X) و دی‌سور نیز غیرقابل دسترسی هستند​ britannica.com. وب‌سایت‌های خبری غربی محبوب – نیویورک تایمز، رویترز، واشنگتن پست، اکونومیست و غیره – نیز به همین صورت ممنوع شده‌اند​ britannica.com. حتی وب‌سایت‌های اطلاعاتی جمعی مانند ویکی‌پدیا نیز مسدود شده‌اند (ویکی‌پدیا چینی از سال 2015، و تمامی نسخه‌های زبانی تا 2019) تا از جریان اطلاعات بدون سانسور جلوگیری شود​ en.wikipedia.org. به‌طور خلاصه، هر وب‌سایت خارجی که اجازه اشتراک‌گذاری اطلاعات آزاد یا اخبار بدون سانسور را بدهد احتمالاً در لیست سیاه قرار خواهد گرفت. مطالعات نشان داده‌اند که دیوار بزرگ آتشین بیش از 150 وب‌سایت از 1000 وب‌سایت برتر جهان را مسدود کرده است، از جمله بسیاری از حوزه‌های جهانی پر بازدید​ thehackernews.com.

مسدود شدن شامل اقدامات جامع است – تلاش‌ها برای دسترسی به این وب‌سایت‌ها از داخل چین با زمان‌بر شدن یا بازنشانی اتصال مواجه می‌شود. به‌عنوان مثال، هیچ‌یک از سه وب‌سایت برتر ایالات متحده (گوگل، فیسبوک، یوتیوب) از چین قابل دسترسی نیستند​ cs.stanford.edu. سانسور به بسیاری از خدمات آنلاین خارجی نیز گسترش یافته است: برنامه‌های پیام‌رسانی مانند واتساپ یا تلگرام غالباً مختل می‌شوند و خدمات استریم مانند نتفلیکس و یوتیوب به‌طور کامل ممنوع‌اند​ britannica.com. فروشگاه‌های اپ در چین (مانند فروشگاه اپلیکیشن چین اپل) برنامه‌هایی را که ممکن است اجازه محتوای بدون سانسور دهند، حذف یا پنهان می‌کنند. کاربرانی که در چین سعی در دسترسی به سایت‌های مسدود شده دارند به طور کلی پیام‌های خطا یا به صفحه جستجو هدایت می‌شوند؛ هیچ فهرست رسمی از وب‌سایت‌های مسدود شده توسط مقامات منتشر نشده است، اما ابزارهای آزمایش (مانند GreatFire یا BlockedInChina) به‌طور مداوم شناسایی می‌کنند که کدام حوزه‌ها سانسور شده‌اند.

به دلیل این محدودیت‌ها، کاربران اینترنت چینی به‌طور عمده به وب‌سایت‌ها و اپلیکیشن‌های داخلی برای نیازهای آنلاین خود متکی هستند. سانسور به‌طور مؤثر یک اینترنت موازی چینی ایجاد کرده است – که گاهی اوقات “چاینت” نامیده می‌شود – که از بیشتر وب جهانی جدا شده است. کاربران چینی عمدتاً محتوای میزبانی شده در پلتفرم‌های داخلی که با قوانین محلی مطابقت دارند، مصرف می‌کنند. این موضوع نه تنها عادات کاربران را شکل داده بلکه موجب محدود شدن قرار گرفتن در معرض منابع اطلاعات خارجی نیز می‌شود. با توجه به این، اکثریت عظیم کاربرانی اینترنت چینی از اینترنت برای اخبار محلی، خدمات و سرگرمی استفاده می‌کنند و مرورگری بین‌المللی نسبتاً کمی دارند​ en.wikipedia.org. با گذشت زمان، بسیاری در چین به این محدودیت‌ها عادت کرده‌اند، هرچند که بخشی از کاربران همچنان تلاش می‌کنند تا محدودیت‌ها را دور بزنند (که در بخش استفاده از VPN بحث خواهد شد).

نقش غول‌های فناوری داخلی (Baidu، Alibaba، Tencent و غیره)

در خلاء ناشی از مسدود شدن خدمات خارجی، غول‌های فناوری داخلی چین بر بازار دیجیتال تسلط یافته‌اند. شرکت‌هایی مانند Baidu، Alibaba و Tencent – که به‌طور جمعی به عنوان “BAT” شناخته می‌شوند – در شکل‌دهی نحوه استفاده چینی‌ها از اینترنت نقش بسزایی دارند. این شرکت‌ها گزینه‌های داخلی مناسبی برای تقریباً هر سرویس آنلاین اصلی ارائه می‌دهند و تحت قوانین دولتی فعالیت می‌کنند و به طور فعال سانسور را در پلتفرم‌های خود اعمال می‌کنند.

• Baidu – موتور جستجوی پیشرو چین (مشابه گوگل). Baidu اکثر جستجوهای وب در چین را انجام می‌دهد و همچنین نقشه‌ها، ذخیره‌سازی ابری، خدمات هوش مصنوعی و موارد دیگر را ارائه می‌دهد. به‌طور انتقادی، Baidu با سانسورچی‌ها همکاری می‌کند و از نتایج جستجوی خود سایت‌ها و کلمات کلیدی در لیست سیاه را فیلتر می‌کند. آن به‌عنوان “فعال‌ترین و محدودترین سانسورچی آنلاین در فضای جستجو” توصیف شده است، که الگوریتم‌های خود را برای انطباق با محدودیت‌های محتوای دولت تنظیم می‌کند​cs.stanford.edu​britannica.com. موفقیت Baidu تا حدی به دلیل غیاب گوگل است، بلکه به این دلیل که به قوانین محلی پایبند است و آن را به ابزاری معتبر برای مقامات برای هدایت اطلاعاتی تبدیل می‌کند که کاربران به آن دسترسی دارند.
• گروه علی‌بابا – غول تجارت الکترونیک و فین‌تک چین. پلتفرم‌های علی‌بابا (مانند Taobao و Tmall) بر خرید آنلاین تسلط دارند، در حالی که Alipay با بیش از 600 میلیون کاربر، پیشتاز پرداخت‌های آنلاین است​en.wikipedia.org. علی‌بابا اکوسیستم کاملی از تجارت دیجیتالی در چین ایجاد کرده است، از خرده‌فروشی تا محاسبات ابری. در شکل‌دهی استفاده از اینترنت، علی‌بابا همه چیز را از پرداخت‌های بدون پول (از طریق Alipay و WeChat Pay) تا جشنواره‌های خرید مانند روز مجردها آنلاین ترویج داد. این شرکت در چارچوب دولت عمل می‌کند و به‌طور مداوم فروشندگان را برای کالاها و محتوای ممنوع تحت نظارت قرار می‌دهد و از بایگانی داده‌های تراکنش‌ها در کشور اطمینان می‌یابد. مقیاس علی‌بابا (معادل آمازون + پی‌پل ترکیب‌شده) به این معنی است که مصرف‌کنندگان چینی می‌توانند بیشتر نیازهای خرده‌فروشی آنلاین خود را بدون وب‌سایت‌های خارجی برآورده کنند و این ماهیت خودکفای اینترنت چین را تقویت می‌کند.
• Tencent – غول رسانه‌های اجتماعی و سرگرمی. Tencent WeChat (Weixin) را که به‌عنوان سوپر اپ به‌طور گسترده توسط بیش از یک میلیارد چینی برای پیام‌رسانی، شبکه‌سازی اجتماعی، پرداخت‌های موبایلی و غیره مورد استفاده قرار می‌گیرد، اداره می‌کند. WeChat در واقع در چین برای ارتباطات و خدمات روزمره ضروری است. Tencent همچنین QQ (یک پلتفرم پیامرسانی دیگر) را راه‌اندازی کرده و در بازی‌های آنلاین نیز بازیگر اصلی است. از طریق این پلتفرم‌ها، Tencent نحوه استفاده از اینترنت در چین را با یکپارچه‌سازی چت، فیدهای اجتماعی، خرید و خدمات در یک اپ (WeChat) شکل داده است. در عین حال، Tencent محتوای WeChat و سایر خدمات خود را نیز به طور دقیق moderates: چت‌ها یا پست‌های حساس سیاسی حذف می‌شوند و حساب‌های پخش‌کننده محتوای ممنوع می‌توانند مسدود شوند. همه‌گیری WeChat در واقع به نظارت کمک می‌کند – زیرا کاربران بسیاری از فعالیت‌ها را در یک پلتفرم انجام می‌دهند، نظارت و کنترل گفتمان برای مقامات راحت‌تر می‌شود. رعایت Tencent با سانسور (به عنوان مثال، ممنوع کردن کلمات کلیدی، تعطیل کردن چت‌های گروهی که به‌عنوان زیرزمینی تلقی می‌شوند) دلیل کلیدی است که این شرکت می‌تواند در مقیاس گسترده فعالیت کند.
• دیگران – شرکت‌های چینی متعددی جزئی از اکوسیستم وب داخلی هستند. Sina Weibo (اغلب به‌سادگی “Weibo” خوانده می‌شود) یک پلتفرم میکروبلاگینگ محبوب مشابه توییتر است که در آن سلبریتی‌ها و عموم به روزرسانی‌های کوتاه (تحت فیلترهای سانسور سنگین) ارسال می‌کنند. ByteDance “Douyin” (نسخه چینی تیک‌تاک) را برای اشتراک‌گذاری ویدیوهای کوتاه و Toutiao را برای تجمیع اخبار ارائه می‌دهد – هردو به قوانین محتوای دولتی تنظیم شده‌اند. Bilibili و Youku به‌عنوان معادل‌های چینی یوتیوب برای استریم ویدیو کار می‌کنند، در حالی که Zhihu یک فروم Q&A شبیه به Quora است. حتی در زمینه‌های خاص، اپلیکیشن‌های داخلی وجود دارند (به عنوان مثال، Zhifu برای جوامع کدگذاری به‌جای GitHub در مواقع ضروری). این پلتفرم‌ها به‌طور کلی اطمینان می‌دهند که کاربران چینی خدمات محلی برای تقریباً هر فعالیت آنلاین دارند و اتکای خود به وب‌سایت‌های خارجی را کاهش می‌دهند. به‌طور مهم، تمامی این شرکت‌ها ملزم به اجرا کردن سیاست‌های دولتی هستند – شرایط خدمات و الگوریتم‌های آنها شامل ممنوعیت‌های محتوایی است و آنها غالباً با مقامات داده‌ها را به اشتراک می‌گذارند زمانی که خواسته شود (برای تحقیقات یا نظارت). تسلط چند شرکت بزرگ (BAT و دیگران) همچنین به این معنی است که دولت می‌تواند به‌طور مؤثر با هدف قرار دادن رهبری شرکت یا قوانین، نفوذ خود را اعمال کند، با علم به اینکه تغییرات به میلیاردها کاربر منتقل خواهد شد.

به‌طور کلی، غول‌های تکنولوژی داخلی یک اینترنت خودکفا ایجاد کرده‌اند که در آن کاربران می‌توانند به طور کامل با استفاده از پلتفرم‌های چینی چت کنند، خرید کنند، جست‌وجو کنند، ویدیو تماشا کنند، بازی کنند و صورت‌حساب‌ها را پرداخت کنند. این اکوسیستم دیجیتالی محکم اما بسته، به‌دلیل عدم وجود رقابت خارجی (به‌خاطر دیوار بزرگ آتشینی) و تمایل این شرکت‌ها برای هم‌راستا شدن با خواسته‌های سانسور دولت ایجاد شده است. نتیجه این است که تجربه اینترنتی چین بسیار متفاوت از اینترنت جهانی است و بر چند اپ بزرگ و محتوای گردآوری شده که از موضوعات تابو دور می‌ماند، تمرکز دارد​ britannica.com. این شرکت‌ها همچنین در پیشرفت زیرساخت‌های اینترنتی و نوآوری چین سهیم هستند (برای مثال، Baidu در زمینه هوش مصنوعی، علی‌بابا در محاسبات ابری، Tencent در فین‌تک)، اما همیشه زیر نگاه ناظران هستند. در حقیقت، غول‌های تکنولوژی چین هم بهره‌برداران و هم مجریان مدل حاکمیتی اینترنت کشور هستند.

استفاده از VPN و سرکوب‌های دولتی

با وجود مسدود شدن گسترده وب‌سایت‌های خارجی، برخی از کاربران چینی تلاش می‌کنند تا با استفاده از شبکه‌های خصوصی مجازی (VPN) و سایر ابزارهای پروکسی، دیوار بزرگ آتشینی را دور بزنند. یک VPN می‌تواند اتصال کاربر را رمزگذاری کرده و آن را از طریق یک سرور خارجی هدایت کند، به‌طوری که امکان دسترسی به وب‌سایت‌های مسدود شده به‌گونه‌ای فراهم شود که گویا کاربر خارج از چین است​ thehackernews.com. برای سال‌ها، VPNها به‌عنوان راه‌حل اصلی برای شهروندان چینی آشنا به فناوری، expatriates، محققان و سایر افرادی که نیاز به دسترسی بدون سانسور دارند، عمل کرده‌اند. با این حال، دولت چین به‌طور جدی بر استفاده از VPN فشار آورده است، به‌ویژه در سال‌های اخیر.

از حدود سال 2017، مقامات کمپین‌هایی را برای حذف خدمات VPN “غیرمجاز” آغاز کردند. دولت ملزم به این کرد که ارائه‌دهندگان VPN باید مجوز رسمی برای فعالیت داشته باشند، که به‌طور مؤثر تمامی VPNهای شخصی یا تجاری غیر مجاز را ممنوع می‌کند​ thehackernews.com. شرکت‌های بزرگ مخابراتی (چین تلکام، یونیکوم، موبایل) از MiIT و CAC در سال 2018 دستور پیدا کردند که پروتکل‌های VPN را در سطح شبکه مسدود کنند، به جز برای کاربران تایید شده با مجوز دولتی​ en.wikipedia.org. اپل مجبور به حذف ده‌ها برنامه VPN از فروشگاه اپلیکیشن چین خود در سال 2017 شد تا به مقررات پایبند باشد​ en.wikipedia.org. این تدابیر به‌طور قابل توجهی بسیاری از خدمات VPN محبوبی را که افراد به آن‌ها وابسته بودند، مختل کرد. کاربران دریافته بودند که اتصالات از طریق PPTP، L2TP، OpenVPN و غیره اگر شناسایی می‌شد، توسط ISP کند یا قطع می‌شد.

سرکوب شامل مجازات‌های شدیدی برای ارائه‌دهندگان و کاربران VPN نیز شده است. چندین فرد چینی به‌دلیل فروش خدمات VPN دستگیر و زندانی شده‌اند. در یک مورد با سطح بالا، یک مرد به مدت 5½ سال زندان به‌دلیل اداره یک کسب‌وکار VPN غیرمجاز که به مردم کمک می‌کرد دیوار بزرگ آتشین را دور بزنند، محکوم شد thehackernews.com. دیگران به دلیل توسعه یا توزیع برنامه‌های VPN چندین ساله زندان دریافت کرده‌اند theguardian.com. همچنین دولت به کاربران عادی که با VPNها دستگیر شوند، جریمه مالی می‌دهد تا از اقدام به دور زدن کنترل‌ها جلوگیری کند​ business-standard.com. طبق قانون، کسانی که “به‌طور غیرقانونی [کسب‌وکار] VPN انجام می‌دهند” یا در دور زدن کنترل‌های اینترنتی کمک می‌کنند، می‌توانند تحت مفاد مربوط به امنیت شبکه محاکمه شوند یا حتی به‌عنوان تأمین‌کننده “ابزار هک” محسوب شوند. این فشار قانونی، به همراه مداخله‌های فنی، دسترسی و عملکرد VPNها را در چین کاهش داده است. بسیاری از نودهای VPN که قبلاً قابل اطمینان بودند اکنون به سرعت مسدود می‌شوند و تکنیک‌های جدیدی مانند شناسایی ترافیک مبتنی بر هوش مصنوعی برای شناسایی ترافیک پروکسی رمزگذاری شده استفاده می‌شود.

با وجود این سرکوب‌ها، VPNها همچنان توسط بخشی از جمعیت مورد استفاده قرار می‌گیرند. برخی از متخصصان، محققان و شرکت‌ها VPNهای دولتی تأیید شده‌ای برای کار دارند (برای مثال، شرکت‌های خارجی در چین می‌توانند برای استفاده داخلی یک VPN تأیید شده دولتی دریافت کنند). افراد حقیقی همچنان اطلاعاتی راجع به اینکه کدام VPN یا پروکسی ممکن است به‌طور موقت کار کند، به اشتراک می‌گذارند – این یک بازی موش و گربه است زیرا ارائه‌دهندگان VPN سازگار می‌شوند و دیوار بزرگ آتشین پاسخ می‌دهد. تا اوایل دهه 2020، تخمین زده می‌شود که یک اقلیت از کاربران اینترنت چینی (که به‌طور خاص مصمم به دسترسی به وب جهانی هستند) هنوز موفق به استفاده از VPNها یا تونل‌های پروکسی امن می‌شوند​ en.wikipedia.org. شرکت‌های دولتی و مؤسسات دولتی نیز از VPNها برای ارتباطات ایمن استفاده می‌کنند، که نشان می‌دهد خود فناوری عملاً ممنوع نشده است – بلکه استفاده غیرمجاز از آن هدف قرار گرفته است​ en.wikipedia.org. موضع دولت روشن است: فقط سرویس‌های VPN که ثبت شده و قابل دسترسی برای مقامات (یعنی با درهای پشتی یا گزارش‌های مصرف) هستند، مجازند​ en.wikipedia.org. سایر روش‌های دور زدن دیوار بزرگ آتشینی غیرقانونی است. این موضوع تأثیر منفی بر آزادی اینترنت دارد و افرادی که ممکن است به صورت عادی بخواهند دیوار بزرگ آتشینی را دور بزنند تا اخبار خارجی را بخوانند، اکنون به خاطر خطرات، دو بار فکر می‌کنند. این مسأله همچنین ماهیت حلقه بسته اینترنت چین را تقویت می‌کند، زیرا تعداد کمتری از مردم می‌توانند به راحتی به اطلاعات خارج از کشور دسترسی پیدا کنند.

تغییرات اخیر سیاست و تأثیر بر دسترسی دیجیتال

در چند سال گذشته، رهبری چین تحت اداره شی جین‌پینگ بر افزایش کنترل بر حوزه دیجیتال تأکید کرده است. قوانین و مقررات جدید برای رسیدگی به امنیت داده، رفتار کاربران و صنعت فناوری به‌طور کلی وضع شده است که تمامی این موارد بر دسترسی و استفاده از اینترنت در چین تأثیر می‌گذارد.

یکی از تحولات مهم معرفی قانون امنیت سایبری (2017) بود، که سپس به قانون امنیت داده (2021) و قانون حفاظت از اطلاعات شخصی (2021) اشاره شد. این قوانین نظارت دولت بر داده‌ها و فعالیت‌های آنلاین را گسترش دادند. به‌عنوان مثال، قانون امنیت سایبری الزامات را برای بومی‌سازی داده (نگه‌داشتن داده‌های کاربران چینی در سرورها در چین) تثبیت کرده و به مقامات حقوق گسترده‌ای برای دسترسی به داده‌ها به دلایل امنیتی اعطا کرده است​ en.wikipedia.org. همچنین مسئولیت صریحی برای سانسور محتوا و مراقبت از پلتفرم‌های آنلاین را بر عهده شرکت‌های اینترنتی گذاشت، تحت تهدید تنبیه​ en.wikipedia.org​ en.wikipedia.org. قانون امنیت داده همچنین قوانینی را برای اینکه داده‌ها (از اطلاعات شخصی تا داده‌های تجاری مهم) چگونه باید به‌صورت ایمن مدیریت شوند، معرفی کرد و صلاحیت قانونی بر داده‌های چینی را حتی در صورت ذخیره شدن در خارج از کشور گسترش داد​ en.wikipedia.org. در حالی که این قوانین حول امنیت و حریم خصوصی مطرح شده‌اند، در عمل، آنها پشتیبانی قانونی برای دولت فراهم می‌کنند تا جریان‌های اطلاعاتی را کنترل کند و شرکت‌هایی را که به طور ناکافی سانسور می‌کنند یا اجازه نشت داده‌ها را می‌دهند، مجازات کند.

حوزه دیگری از تغییر، ثبت‌نام با نام واقعی و هویت دیجیتال بوده است. مدت‌هاست که از افراد خواسته می‌شود که برای ثبت‌نام در خدمات اینترنتی از هویت واقعی خود (شماره شناسایی یا شماره تلفن) استفاده کنند و این امر باعث می‌شود که ناشناسی دشوار شود. اخیراً حتی پیشنهادهایی برای یک سیستم هویت دیجیتال یکپارچه برای تمامی کاربران اینترنت در سطح ملی مطرح شده است، تا جایگزین مجموعه‌ای از ورودهای فردی شود​ en.wikipedia.org. این موضوع به دولت این امکان را می‌دهد که کنترل و شناسایی و ردیابی فعالیت آنلاین را بر روی هر شهروند حتی بیشتر کند. در حالی که تا سال 2024 چنین سیستمی به صورت داوطلبانه بود، این سیگنال سیاست را به سمت کاهش ناشناسی و هویت‌های آنلاین متصل به دولت سوق می‌دهد، که می‌تواند آزادی بیان را کاهش دهد و نظارت را آسان‌تر کند.

دولت همچنین راهنماهای جدیدی بر الگوریتم‌ها و توصیه محتوا صادر کرده است که الزامی می‌کند الگوریتم‌های پیشنهادی استفاده شده در سایت‌ها (مانند فیدهای خبری، اپ‌های ویدیو کوتاه) باید “ارزش‌های اساسی سوسیالیستی” را ترویج کنند و از تسهیل انتشار محتوای مضر جلوگیری کنند. این به این معنی است که شرکت‌ها باید الگوریتم‌های خود را تغییر دهند تا دسته‌بندی‌های محتوایی که دولت از آن‌ها خوشش نمی‌آید (مانند شایعات سلبریتی که خیلی مبتذل به‌نظر می‌آید یا محتوای سیاسی خارج از روایت رسمی) را کم‌ارزش کرده یا ممنوع کنند. در واقع، حتی آنچه که به‌طور الگوریتمی به کاربران نشان داده می‌شود تحت نظارت نظارتی قرار می‌گیرد که فضای اطلاعاتی تایید نشده را مزید بر علت محدود می‌کند.

حدود 2021 یک سری سرکوب‌های هدفمند در بخش‌های خاصی از اینترنت صورت گرفت. پس از تاسیس یک کمپین علیه تجاوزات مربوط به صنعت فناوری و فرهنگ آنلاین – که غالباً به‌عنوان “سرکوب فناوری چین” یاد می‌شود، مقررات بر روی هر چیزی از ضد انحصاری (برای محدود کردن انحصارهای بزرگ فناوری) تا اپلیکیشن‌های آموزش آنلاین (که برای کاهش فشار تحصیلی بر روی کودکان محدود شدند) تقویت شد. کلوب‌های طرفداران رسانه‌های اجتماعی و فرهنگ سلبریتی آنلاین برای محدود کردن آنچه که دولت “فعالیت‌های طرفداری بی‌نظم” می‌نامید، مورد کنترل قرار گرفتند. شاید برای دسترسی نوجوانان، قوانین جدید زمان بازی آنلاین برای افراد زیر سن قانونی را محدود کرده است – افرادی که زیر 18 سال هستند اکنون تنها مجازند برای چند ساعت در هفته در زمان‌های مشخص بازی کنند، به عنوان یک اقدام علیه اعتیاد به بازی. این محدودیت‌های بازی (که با سیستم‌های ورود با نام واقعی و بازبینی صورت انجام می‌شود) نشان‌دهنده این است که دولت می‌تواند به‌طور مستقیم نحوه تعامل شهروندان با خدمات دیجیتال را کنترل کند. اگرچه هدف آن نوجوانان است، اما این یک تجلی از فلسفه وسیع‌تر است که اینترنت در چین باید یک فضای “مثبت” و کنترل‌شده باشد، نه یک زمین بازی بی‌پروا.

تأثیر این تغییرات اخیر سیاست قابل توجه بوده است. از یک سو، آنها آزادی‌های آنلاین را بیشتر محدود کرده‌اند – به‌عنوان مثال، Freedom House در سال 2024 متوجه شد که چین تلاش‌های خود را برای **”محافظت”** از اینترنت داخلی خود از شبکه جهانی تشدید کرده است، حتی برخی وب‌سایت‌های بین‌المللی اضافی را مسدود کرده و جرایم سنگینی بر روی کاربران VPN اعمال کرده است​ business-standard.com. بحث آنلاین در مورد برخی رویدادها یا شخصیت‌ها به سرعت سانسور می‌شود و موضوعات جدید (مانند #MeToo یا اعتراضات حقوق کارگر) که جلب توجه می‌کنند به سرعت و با همکاری مشترک حذف می‌شوند. جو به گونه‌ای است که بسیاری از کاربران اینترنت چینی مقداری خودسانسوری را انجام می‌دهند و از نوشتن یا جستجو برای موضوعات حساس برای جلوگیری از دردسر خودداری می‌کنند. فعالان و خبرنگاران که انتقادات آنلاین می‌کنند غالباً با عواقب واقعی (مانند بازداشت‌ها و غیره) روبرو می‌شوند که تأثیر سرمازدگی قوی ایجاد می‌کند.

از سوی دیگر، سیاست‌های تقویت شده چین همچنین صنعت را متحول کرده است. تهدید جریمه‌ها و تعطیلی‌ها باعث شده که شرکت‌ها در سانسور محتوا بسیار مراقب باشند. شرکت‌های فناوری به‌طور منظم به روزرسانی‌هایی درباره چگونگی انطباق با مقررات ارائه می‌دهند و برخی نیز ویژگی‌ها را کاهش داده‌اند (به‌طور مثال، تغییرات الگوریتم برای کاهش “محتوای اعتیاد آور”). مداخله دولت در فناوری (مانند متوقف کردن IPO گروه Ant، تحقیق از Didi در مورد امنیت داده‌ها در سال 2021 و غیره) نشان‌دهنده این است که هیچ شرکتی بالاتر از انطباق با اولویت‌های ملی نیست. در نتیجه، کسب‌وکارهای اینترنتی چین به‌طور فزاینده‌ای خود را با دستورالعمل‌های دولتی هماهنگ می‌کنند، خواه این موضوع شامل زدودن محتوای سیاسی حساس یا ترویج سرگرمی‌های “سالم‌تر” مطابق با راهنمایی‌های فرهنگی باشد.

به‌طور خلاصه، تغییرات اخیر سیاست در دوره جاری موجب تقویت ماهیت کنترل‌شده و بسته اینترنت چین شده است. آنها اطمینان می‌دهند که با پیشرفت اینترنت (با فناوری‌های جدیدی مانند هوش مصنوعی، الگوریتم‌ها و غیره)، چنگال دولت نیز به گونه‌ای سازگار است. برای کاربران چینی، این به معنای این است که تجربه آنلاین به شدت تعدیل شده باقی می‌ماند. در دسترسی به محتوای جهانی بدون فیلتر بسیار محدود است و حتی در داخل وب چین، محتوا برای انطباق با روایت‌های دولت تأیید شده، کنترل می‌شود. دسترسی دیجیتال در چین بنابراین همچنان بر اساس شرایط دولت است، بدون نشانه‌ای از لیبرالیزه شدن.

دسترسی به اینترنت ماهواره‌ای: در دسترس بودن، موضع دولت و برنامه‌های آینده

یک جنبه نوظهور از دسترسی به اینترنت اینترنت ماهواره‌ای است که اتصال را از طریق گروه‌هایی از ماهواره‌ها به جای کابل‌های زمینی ارائه می‌دهد. به طور جهانی، خدماتی مانند Starlink متعلق به اسپیس‌ایکس شروع به ارائه اینترنت پرسرعت از ماهواره‌های در مدار پایین زمین کرده‌اند. با این حال، در چین، دسترسی به اینترنت ماهواره‌ای برای عموم بسیار محدود و تحت کنترل شدید است.

در حال حاضر، خدمات اینترنت ماهواره‌ای خارجی (مانند Starlink) در چین مجاز نیستند. طبق داده‌های رسمی اسپیس‌ایکس، خدمات Starlink در چین قابل دسترسی نیست و این شرکت به دنبال مجوزی برای ارائه آن در آنجا نیست​ livemint.com. این موضوع به این معناست که شهروندان چینی نمی‌توانند به‌طور قانونی دستگاه‌های Starlink را خریداری یا استفاده کنند. برخی افراد به‌طور گزارش‌شده دستگاه‌های Starlink را از طریق بازارهای خاکستری به دست آورده‌اند، اما استفاده از آنها پرخطر است – نه تنها به این دلیل که طبق قانون چین ناچیز کردن مقررات مخابرات غیرقانونی است، بلکه به این دلیل که Starlink نیز از سال 2024 محدود کردن استفاده غیرمجاز از آن در کشورهای ممنوعه را آغاز کرده است​ livemint.com​ livemint.com. دولت چین موضع محکمی علیه ارتباطات ماهواره‌ای بدون نظارت دارد، زیرا این موضوع می‌تواند به کاربران اجازه دهد به طور کامل دیوار بزرگ آتشین را دور بزنند و به‌طور مستقیم به ماهواره‌ها متصل شوند و بدین ترتیب از دروازه‌های اینترنت تحت کنترل دولتی خارج شوند.

از نظر موضع دولت، پکن نسبت به اینترنت ماهواره‌ای خارجی از منظر کنترل اطلاعات و امنیت محتاط است. مقامات عمومی بر اصل “حاکمیت سایبری” تأکید کرده‌اند که به این معنی است که هر کشور (و به‌ویژه چین) باید دسترسی به اینترنت را در مرزهای خود کنترل کند​ aspistrategist.org.au. خدمات ماهواره‌ای بدون نظارت حق حاکمیت را تضعیف می‌کنند. حتی گزارش‌هایی وجود دارد که محققان نظامی چین به بررسی راه‌هایی برای نوت‌نیوز یا هک کردن ماهواره‌های Starlink در صورت استفاده آنها در درگیری یا کمک به مخالفان – مشغولند. به عبارت دیگر، دیدگاه دولت این است که اینترنت ماهواره‌ای نباید به یک روزنه در دیوار بزرگ آتشین تبدیل شود. اگر شهروندان چینی آزادانه از چیزی مانند Starlink استفاده کنند، کل سیستم سانسور داخلی را غیرموثر می‌سازد که برای رژیم غیرقابل قبول است.

به جای اینکه به اینترنت ماهواره‌ای خارجی اجازه دهد، چین پروژه‌های اینترنت ماهواره‌ای خود را توسعه می‌دهد. دولت و شرکت‌های خصوصی چینی برنامه‌هایی برای گروه‌های عظیمی از ماهواره‌های مدار پایین زمین (LEO) برای ارائه پوشش باند پهن اعلام کرده‌اند. به عنوان مثال، در سال 2024 نخستین ماهواره‌های گروهی G60 که ایده‌ای بلندپروازانه داشتند، توسط دولت شانگهای راه‌اندازی شدند که هدف آنها ارائه اینترنت ماهواره‌ای منطقه‌ای تا سال 2025 و پوشش جهانی تا 2027 است​ aspistrategist.org.au. G60 یکی از سه گروه بزرگ چینی در حال پیشرفت است، به همراه پروژه Guowang متعلق به دولت و یک گروه خصوصی Honghu-3، با برنامه‌ریزی برای استقرار بیش از 15,000 ماهواره در مجموع​ theregister.com. این پروژه‌ها بخشی از تلاش چین برای رقابت در آینده زیرساخت‌های اینترنت و عدم وابستگی به شبکه‌های ماهواره‌ای خارجی است. با ساخت سیستم‌های خود مشابه Starlink، چین می‌تواند اینترنت را به مناطق روستایی گسترش دهد و حتی خدماتی تحت شرایط خود به خارج از کشور ارائه دهد. به‌طور خاص، شرکت‌های چینی آغاز به اجرای برنامه‌های آزمایشی کرده‌اند: در سال 2023، یک شرکت چینی OneLinQ نخستین خدمات اینترنت ماهواره‌ای داخلی را راه‌اندازی کرد و شرکت دیگری GalaxySpace حتی آزمایش ارائه خدمات اینترنت ماهواره‌ای در برخی از مناطق آسیا (تایلند) را انجام داد​ aspistrategist.org.au.

با این حال، حتی با وجود اینترنت ماهواره‌ای داخلی، دولت قصد دارد که سانسور و نظارت را در این خدمات گنجانیده کند. تحلیل‌گران اشاره می‌کنند که شبکه‌های ماهواره‌ای چینی به احتمال زیاد ترافیک را از طریق چند ایستگاه زمینی در چین مسیریابی خواهند کرد، جایی که می‌توان فیلتر کردن دیوار بزرگ آتشین را به‌کار گرفت، به‌طور مشابه با شبکه‌های زمینی​ theregister.com. به عبارت دیگر، چین ممکن است در حال آماده شدن برای قرار دادن دیوار بزرگ آتشین به مدار باشد – و اطمینان حاصل کند که حتی اگر اینترنت از ماهواره‌ها بیاید، کنترل‌های محتوا همچنان در محل خواهند ماند​ theregister.com​ theregister.com. اظهارات رسمی چین همچنین نشان می‌دهد که اینترنت ماهواره‌ای تحت همان چارچوب قانونی سایر ISPها عمل خواهد کرد، بدین معنا که کاربران همچنان با محدودیت‌های محتوا و نظارت روبرو خواهند شد. نکته مثبت برای چین این است که اتصال ماهواره‌ای می‌تواند روستاهای دورافتاده یا مناطق کوهستانی را آنلاین بیاورد و در نهایت برخی از شکاف‌های دیجیتالی باقی مانده را پر کند. دولت به‌صراحت اینترنت ماهواره‌ای را به‌عنوان روشی برای ارائه خدمات به مناطق روستایی و کم‌برخوردار مطرح کرده است که کابل‌های فیبر نوری به آن نرسیده است​ en.wikipedia.org. بنابراین، در آینده، یک کشاورز در منطقه دورافتاده‌ای در غرب چین ممکن است اینترنت را از طریق یک دیش ماهواره‌ای چینی دریافت کند – اما وب‌سایت‌هایی که می‌تواند از آنها بازدید کند، همان وب‌سایت‌های فیلتر شده‌ای خواهد بود که در جاهای دیگر چین در دسترس است.

نگاه به جلو، اینترنت ماهواره‌ای خارجی احتمالاً همچنان ممنوع خواهد بود مگر اینکه دولت بتواند به‌نوعی بر آن کنترل داشته باشد. (با توجه به اینکه Starlink حتی به بازار ورود نمی‌کند و چین اصرار بر کنترل دارد، مصالحه غیرمحتمل است.) گروه‌های ماهواره‌ای داخلی چین از اواسط دهه آماده بهره‌برداری خواهند شد و احتمالاً گزینه دیگری برای اتصال را فراهم خواهند کرد – که حتی ممکن است به کشورهای دوستانه به‌عنوان بخشی از زیرساخت‌های دیجیتال ابتکار کمربند و جاده صادر شود​ aspistrategist.org.au. این توسعه ممکن است پوشش اینترنت جهانی را افزایش دهد اما همچنین مدل سانسور شده چین را صادر کند اگر کشورهای دیگر خدمات ماهواره‌ای چینی را اتخاذ کنند​ aspistrategist.org.au​ aspistrategist.org.au. برای شهروندان چینی، اینترنت ماهواره‌ای به سادگی به یک لوله دیگر تحت نظارت دولت تبدیل خواهد شد. کاربر معمولی در چین ممکن است حتی نتواند تشخیص دهد که آیا داده‌های آنها از طریق کابل یا ماهواره انتقال می‌یابد – در تمامی موارد، تجربه در محدوده اینترنت تنظیم شده چین خواهد بود.

به‌طور خلاصه، اینترنت ماهواره‌ای یک مرز نوظهور است که چین به‌طور فعال در حال بررسی آن بر اساس شرایط خود است. پیوندهای ماهواره‌ای خارجی غیرمجاز ممنوع شده‌اند، در حالی که شبکه‌های ماهواره‌ای چینی تأیید شده دولتی در حال ساخت هستند. رویکرد دولت اطمینان می‌دهد که حتی با پیشرفت فناوری، حاکمیت دولتی بر دسترسی دیجیتال همچنان تحت چالش باقی نماند.

مقایسه جهانی: آزادی، سرعت و دسترسی

رویکرد چین به دسترسی به اینترنت در مقایسه با روندهای جهانی در چندین حوزه کلیدی به شدت متضاد است: