중국의 인터넷 접근성

by Marcin Frąckiewicz
in Starlink
on 11 2월 2025

중국의 인터넷 환경은 대규모, 국가 통제 인프라, 그리고 엄격한 규제로 특징지어집니다. 10억 이상의 온라인 사용자와 함께, 중국은 세계에서 가장 큰 인터넷 커뮤니티를 호스팅하지만, 이러한 접근은 큰 제약과 함께 오히려 글로벌 인터넷과는 별도의 디지털 생태계를 형성합니다. 아래는 인프라, 서비스 제공업체, 검열 정책 및 떠오르는 트렌드 등 중국의 인터넷 접근에 대한 주요 측면에 대한 개요입니다.

인프라와 주요 서비스 제공업체

중국은 대규모로 국가 운영 기업을 통해 광범위한 인터넷 인프라를 구축하였습니다. 중국의 주요 인터넷 서비스 제공업체 는 다음과 같습니다:

China Telecom – 남부 중국의 인터넷 및 전화 시장에서 지배적인 국가 소유의 통신 대기업입니다.
China Unicom – 북부 지역에서 우세한 국가 소유의 서비스 제공업체입니다.
China Mobile – 중앙 및 동부 중국에서 지배적인 최대 모바일 네트워크 운영자입니다.

이 세 개의 국가 소유 ISP는 사실상 지역 독점으로 운영됩니다 china-briefing.com. 그들은 중국의 인터넷 백본과 최종 접속을 통제하여 정부가 인프라에 대한 감독을 유지하도록 합니다. 중국은 현대 네트워크에 막대한 투자를 해왔습니다 – 예를 들어, 이 나라는 광섬유 브로드밴드와 5G 커버리지를 빠르게 확산시키고 있으며, 속도와 용량을 개선하기 위해 수백만 개의 5G 기지국을 설치했습니다. 결과적으로, 중국의 평균 인터넷 속도는 전 세계에서 가장 빠른 수준 중 하나입니다. 모바일 브로드밴드에서도 중국은 세계에서 7위 정도로 ~117 Mbps의 중간 다운로드 속도를 기록하고 있습니다 visualcapitalist.com, 이는 네트워크 기술이 발전했음을 반영합니다. 베이징과 상하이와 같은 주요 도시에서는 평균적으로 고정 브로드밴드 속도가 200 Mbps를 초과하여 최고 국가들에 필적합니다.

높은 국내 대역폭에도 불구하고, 글로벌 인터넷에 대한 연결은 엄격하게 제한됩니다. 모든 국제 트래픽은 단 3개의 정부 통제 해저 케이블 게이트웨이를 통해서만 이동합니다 (칭다오, 상하이, 그리고 산터우) china-briefing.com. 이 제한된 수의 나가기 포인트는 해외 접근을 위한 병목현상을 발생시켜 중국 사용자가 외국 호스팅 사이트에 접근할 때 느리거나 지연된 연결을 초래합니다 china-briefing.com. 중앙 집중식 게이트웨이 아키텍처는 정부가 국경을 넘어 데이터 흐름을 모니터링하고 필터링하기 쉽게 만듭니다. 실질적으로 중국 사용자들은 국내 웹사이트에 대해 빠른 연결을 즐기고 있지만 이러한 제약으로 인해 국제 웹사이트에 대해서는 지연이나 시간 초과를 자주 경험합니다.

중국의 인터넷 사용자 수는 막대한 수치로 증가했습니다. 2023년 말까지 1.09억명의 중국 거주자가 온라인에 있었으며, 이는 약 77.5%의 인구를 차지합니다 en.wikipedia.org. 이러한 침투율은 중국의 규모를 고려할 때 높지만, 도시 지역은 일부 농촌 지역보다 훨씬 높은 연결성을 가지고 있습니다. 특히, 중국 인터넷 사용자의 99% 이상이 모바일 폰을 통해 인터넷에 접속합니다 en.wikipedia.org, 이는 스마트폰과 모바일 브로드밴드의 보편화 덕분입니다. 중국 정부는 지속적으로 소외된 지역에 인프라를 확장하고 있으며 (원격 지역을 위한 위성 인터넷 계획 포함) 접근성을 더욱 확대할 계획입니다 en.wikipedia.org. 전반적으로, 중국의 물리적 인터넷 인프라는 현대적이고 대규모이지만 중앙 집중화된 통제가 이루어지고 외부 정보가 필터링되는 방식으로 설계되었습니다.

정부 규제 및 검열 (“만리 장성 방화벽”)

중국 정부는 인터넷 콘텐츠와 사용에 대한 광범위한 규제를 부과합니다. 여기에 핵심이 되는 것이 검열 시스템으로 흔히 “중국의 만리 장성 방화벽” 라고 불립니다. 기술적 및 법적으로, 만리 장성 방화벽은 종합적인 인터넷 통제 시스템 으로, 중국 사용자들이 온라인에서 볼 수 있는 내용을 규제하기 위해 법률, 모니터링 및 필터링 기술을 결합합니다 britannica.com. 이는 중국의 국내 사이버 공간과 열린 글로벌 인터넷을 분리하는 가상의 경계 역할을 하며, 당국이 해롭거나 국가를 불안정하게 만들 수 있다고 판단하는 정보는 차단합니다 britannica.com.

만리 장성 방화벽의 작동 방식: 1990년대 후반 황금 방패 프로젝트 (공안부가 운영) 아래에서 시작된 방화벽은 오늘날 다양한 방법을 이용하여 콘텐츠를 검열하고 있습니다. 이에는 다음이 포함됩니다:

IP 차단 및 DNS 필터링 – 특정 IP 주소에 대한 접근을 거부하거나 금지된 도메인에 대한 DNS 응답을 위조하여 접근할 수 없도록 합니다cs.stanford.edubritannica.com.
키워드 필터링 – 인터넷 트래픽에서 차단된 키워드(예: 정치적으로 민감한 용어)를 스캔하고 이러한 내용이 감지되면 연결을 리셋하거나 종료합니다en.wikipedia.org.
URL 및 패킷 검사 – 딥 패킷 검사 (DPI)를 사용하여 웹 요청 및 데이터 패킷을 모니터링함으로써 당국이 특정 콘텐츠를 필터링하거나 통제할 수 있습니다britannica.com.
기업에 대한 법적 압박 – 모든 인터넷 플랫폼과 중국에서 운영되는 ISP는 법적 의무에 따라 자체 검열을 시행하고 금지된 콘텐츠를 제거해야 하며, 법적 처벌을 받습니다britannica.com. 기업은 정치적으로 민감하거나 불경스러운 자료를 서비스에서 모니터링하고 제거해야 합니다. 정부는 또한 기술 기업 내에 자체 모니터를 배치하거나 자동 감시를 통해 규제를 보장합니다britannica.com.

이러한 전술을 통해, 만리 장성 방화벽은 광범위한 정보를 차단합니다. 법적으로 “정치적 반대감을 불러일으키거나, 국가 비밀을 폭로하거나, 국가 통합을 저해할 수 있는” 콘텐츠는 엄격히 금지됩니다 britannica.com. 검열관은 또한 포르노그래피, 도박, 폭력, 그리고 정부에 대한 저항이나 비난을 목표로 합니다 britannica.com. 그 결과 온라인 발언은 여러 수준(ISP 백본, 플랫폼, 최종 사용자 소프트웨어)에서 밀접하게 모니터링되고 필터링되는 인터넷 환경을 구성하고 있습니다.

규제 기관: 인터넷 규제 시행은 중국 사이버공간 관리국 (CAC) 와 같은 기관에 의해 조정됩니다. CAC는 데이터 및 콘텐츠 정책을 감독하는 주요 인터넷 규제 기관입니다 en.wikipedia.org. 산업정보기술부 (MIIT)와 공안부 (MPS) 도 중요한 역할을 합니다: MIIT는 통신 및 네트워크 산업을 관리하고, MPS는 사이버 범죄를 단속하며 황금 방패 인프라를 유지하는 데 집중합니다 en.wikipedia.org. 중국에서 모든 인터넷 서비스 제공업체는 면허를 취득하고 엄격한 정부 규제를 준수해야 합니다. 수년에 걸쳐, 베이징은 검열 권한을 통합하고 “인터넷 주권”을 강조하는 일련의 법률 (예: 2017년 사이버 보안법)을 통과시켰으며, 이는 중국의 인터넷을 완전히 통제할 수 있는 권리가 있음을 주장합니다 en.wikipedia.org en.wikipedia.org. 이 법들은 데이터 로컬라이제이션, 사용자 실명 확인, 그리고 보안 기관과의 협력 등을 요구하며, 정부의 디지털 활동 감독을 더욱 공고히 합니다 en.wikipedia.org.

실제로, 정치적 검열은 중국의 인터넷 모든 계층에 깊숙이 스며들어 있습니다. 소셜 미디어 회사들은 금지된 게시물을 몇 분 내로 삭제하기 위해 대규모의 검열 팀을 운영합니다. 1989년 톈안먼 광장 시위와 같은 주제와 관련된 키워드는 검색 엔진과 소셜 플랫폼에서 차단됩니다. 웹사이트는 주기적으로 정치적으로 민감한 기념일 동안 “콘텐츠 청소” 를 하거나 기능을 일시적으로 중단하라는 명령을 받습니다 en.wikipedia.org. 이러한 만연한 통제는 정치적 또는 사회적 저항과 관련하여 매우 정제된 온라인 공간을 형성했습니다. 중국 네티즌들은 민감한 주제에 대해 토론하기 위해 종종 창의적인 완곡어와 밈을 활용하지만, 검열자는 이러한 것이 인식 가능해질 경우 이를 적발하고 차단합니다.

외국 웹사이트와 온라인 서비스에 대한 제한

중국의 인터넷 검열의 눈에 띄는 결과 중 하나는 많은 외국 웹사이트가 차단되는 것입니다. 만리 장성 방화벽은 광범위한 서구 소셜 미디어, 뉴스, 그리고 기술 플랫폼에 대한 접근을 차단합니다. 예를 들어, Google (및 Gmail, Maps, YouTube와 같은 모든 서비스) 는 중국 본토에서 완전히 차단되었습니다 en.wikipedia.org. 페이스북, 인스타그램, 트위터(X), 디스코드와 같은 다른 주요 플랫폼도 접근할 수 없습니다 britannica.com. 인기 있는 서구 뉴스 사이트들 – 뉴욕 타임스, 로이터, 워싱턴 포스트, 더 이코노미스트 등을 포함하여 – 비슷하게 금지되어 있습니다 britannica.com. 협업 정보 사이트인 위키백과도 차단되었습니다 (2015년부터 중국어 위키피디아, 그리고 모든 언어 버전은 2019년까지) 비검열된 정보 흐름을 방지하기 위함입니다 en.wikipedia.org. 본질적으로, 자유로운 정보 공유나 검열되지 않은 뉴스를 허용하는 외국 웹사이트는 검열 목록에 있을 가능성이 큽니다. 연구들에 따르면 만리 장성 방화벽은 세계에서 가장 인기 있는 1,000개 웹사이트 중 150개 이상을 차단한 것으로 나타났습니다 thehackernews.com.

차단은 포괄적이며, 중국 내에서 이러한 사이트에 접근을 시도하는 경우 타임아웃이 발생하거나 연결이 재설정됩니다. 예를 들어, 상위 3개 미국 웹사이트(구글, 페이스북, 유튜브)는 중국에서 접근할 수 없습니다 cs.stanford.edu. 검열은 많은 외국 온라인 서비스에도 확장됩니다: WhatsApp 또는 텔레그램과 같은 메신저 앱은 종종 방해를 받으며, 넷플릭스 및 유튜브와 같은 스트리밍 서비스는 아예 금지됩니다 britannica.com. 중국의 앱 스토어 (애플의 중국 앱 스토어와 같은) 는 비검열 콘텐츠를 허용할 수 있는 앱을 제거하거나 숨깁니다. 차단된 사이트에 접근하는 중국 사용자는 일반적으로 오류 메시지를 보거나 검색 페이지로 리디렉션됩니다; 당국에서 발표한 차단된 사이트의 공식 목록은 없지만, 검증 도구(예: GreatFire 또는 BlockedInChina)는 지속적으로 검열된 도메인을 식별합니다.

이러한 제약으로 인해 중국 인터넷 사용자들은 압도적으로 국내 웹사이트와 앱을 이용하여 온라인 필요를 충족합니다. 검열은 사실상 병렬적인 중국 인터넷을 형성하였으며 – 때로는 “차이넷”이라고 불리며 – 글로벌 웹의 대부분에서 고립되어 있습니다. 중국 사용자들은 주로 지역 법규를 준수하는 국내 플랫폼에서 호스팅되는 콘텐츠를 소비합니다. 이는 단순히 사용자 습관을 형성할 뿐만 아니라 외국 정보 소스에 대한 노출을 제한합니다. 이에 따라 대다수의 중국 네티즌은 지역 뉴스, 서비스, 그리고 엔터테인먼트를 위해 인터넷을 사용하며, 국제적인 탐색은 상대적으로 드뭅니다 en.wikipedia.org. 시간이 지남에 따라 중국의 많은 사용자들은 이러한 제약에 적응해 왔지만, 여전히 일부 사용자는 차단을 우회하려 노력하고 있습니다 (아래 VPN 사용에 대해 논의됩니다).

국내 기술 대기업의 역할 (바이두, 알리바바, 텐센트 등)

차단된 외국 서비스가 남긴 공백 속에서 중국의 국내 기술 대기업 가 디지털 생태계를 지배하게 되었습니다. 바이두, 알리바바, 그리고 텐센트와 같은 기업들은 보통 “BAT”로 집합적으로 언급되며, 중국 사람들이 인터넷을 사용하는 방식을 형성하는 데 중요한 역할을 하고 있습니다. 이들 기업은 정부 규제 아래에서 모든 주요 온라인 서비스에 대한 자생적 대안을 제공하고 있으며, 플랫폼에서 적극적으로 검열을 시행합니다.

바이두 – 중국의 주요 검색 엔진 (구글에 해당). 바이두는 중국에서의 대다수 웹 검색을 처리하며, 지도, 클라우드 저장소, AI 서비스 등을 제공합니다. 특히, 바이두는 금지된 사이트와 키워드를 자신의 검색 결과에서 필터링함으로써 검열관과 협력합니다. 바이두는 검색 분야에서 정부의 콘텐츠 규제로 인해 “가장 선제적이고 제한적인 온라인 검열”을 시행하는 기업으로 묘사됩니다cs.stanford.edubritannica.com. 바이두의 성공은 부분적으로는 구글의 부재 때문이지만, 또한 현지 규칙을 준수하기 때문에 당국이 어떤 정보를 사용자에게 안내하기 위한 신뢰할 수 있는 도구로 자리 잡고 있습니다.
알리바바 그룹 – 중국의 전자상거래 및 핀테크 거대 기업. 알리바바의 플랫폼(타오바오 및 티몰 등)은 온라인 쇼핑에서 지배적이며, 알리페이는 6억 명 이상의 사용자와 함께 온라인 결제에서 선두를 차지하고 있습니다en.wikipedia.org. 알리바바는 소매부터 클라우드 컴퓨팅까지 중국의 종합적인 디지털 상거래 생태계를 구축했습니다. 인터넷 사용을 형성하는 데 있어, 알리바바는 알리페이와 웨체트 페이를 통한 비현금 결제와 같은 새로운 형태의 쇼핑 축제를 주선했습니다. 알리바바는 금지된 상품과 콘텐츠를 점검하고 거래 데이터를 국내에 유지함으로써 국가의 제도 내에서 운영합니다. 알리바바의 규모(아마존 + 페이팔 합친 것과 비슷함)는 중국 소비자들이 외국 사이트 없이도 대부분의 온라인 소매 요구를 충족할 수 있도록 하여 중국의 인터넷이 자족적이라는 점을 강화합니다.
텐센트 – 소셜 미디어 및 엔터테인먼트 거대 기업. 텐센트는 메시징, 소셜 네트워킹, 모바일 결제 등 다양한 기능을 포함하는 슈퍼 앱인 웨이신 (WeChat)을 운영하며, 10억 명 이상의 중국인이 사용하고 있습니다. WeChat은 중국에서 일상 통신 및 서비스에 있어 필수 불가결합니다. 텐센트는 QQ(또 다른 메시징 플랫폼)도 운영하며, 온라인 게임에서도 주요 플레이어입니다. 이러한 플랫폼을 통해 텐센트는 채팅, 소셜 피드, 쇼핑 및 유틸리티 통합하여 중국 인터넷 사용을 변화시켰습니다. 동시에 텐센트는 WeChat 및 기타 서비스에서 콘텐츠를 면밀하게 조정합니다: 정치적으로 민감한 채팅이나 게시물은 삭제되며, 금지된 콘텐츠를 전파하는 계정은 정지될 수 있습니다. WeChat의 보편성은 감시에 도움이 되며, 사용자가 하나의 플랫폼에서 많은 것을 하므로 당국이 담론을 모니터링하고 통제하기가 쉬워집니다. 텐센트의 검열 준수(예: 금지된 키워드 차단, 전복적인 것으로 간주되는 그룹 채팅 중단)는 이렇게 대규모로 운영할 수 있는 주요 이유입니다.
기타 – 수많은 다른 중국 기업들이 국내 웹 생태계의 일부를 형성합니다. 시나 웨이보 (종종 “웨이보”로 알려짐)는 트위터와 유사한 인기 있는 마이크로블로깅 플랫폼으로, 유명 인사와 일반 대중이 대략 짧은 업데이트를 게재합니다 (강력한 검열 필터 아래에서). 바이트댄스는 짧은 동영상 공유를 위한 Douyin (중국판 TikTok)과 뉴스 집계를 위한 Toutiao를 제공합니다 – 두 플랫폼 모두 정부 콘텐츠 규칙에 맞춰져 있습니다. 비리빌리와 유쿠는 비디오 스트리밍을 위한 중국의 유튜브 대안 역할을 하며, 知乎는 Quora와 유사한 Q&A 포럼입니다. 쉽게 필요한 경우 GitHub 대신 코딩 커뮤니티를 위해 Zhifu와 같이 틈새 영역에서도 국내 앱이 존재합니다. 이러한 플랫폼들은 중국 사용자들이 거의 모든 온라인 활동을 위한 지역 서비스를 이용할 수 있도록 보장하며, 외국 사이트에 대한 의존도를 줄입니다. 중요한 점은 이 모든 기업이 정부 정책을 시행해야 한다는 것입니다. 그들의 서비스 약관 및 알고리즘에는 콘텐츠 금지가 포함되어 있으며, 요청 시 당국과 데이터를 공유하기도 합니다 (조사 또는 감시 목적). 몇몇 대기업(BAT 및 기타)의 지배는 또한 정부가 회사의 리더십이나 규제를 대상으로 삼아 영향력을 효과적으로 행사할 수 있다는 것을 의미합니다.

전반적으로, 국내 기술 대기업들은 자족적인 인터넷 내에서 생태계를 구축했습니다. 사용자들은 중국 플랫폼에서 채팅, 쇼핑, 검색, 비디오 감상, 게임, 청구서 결제를 모두 수행할 수 있습니다. 이러한 폐쇄적이지만 강력한 디지털 생태계는 외국 경쟁의 부재(방화벽 덕분)와 이러한 기업들이 정부의 검열 요구에 부응할 의지가 높아서 형성되었습니다. 결과적으로 중국의 인터넷 경험은 글로벌 인터넷과 매우 다르며, 몇 개의 메가 앱과 검열된 콘텐츠에 중심을 두고 있습니다 britannica.com. 이러한 기업들은 또한 중국의 인터넷 인프라와 혁신을 진전시키는 데 기여하고 있습니다(예: 바이두의 AI, 알리바바의 클라우드 컴퓨팅, 텐센트의 핀테크)하지만 항상 규제 기관의 감시 아래에서 이루어집니다. 본질적으로 중국의 기술 대기업들은 국가의 인터넷 거버넌스 모델의 수혜자이자 집행자입니다.

VPN 사용과 정부 단속

광범위한 외국 사이트 차단에도 불구하고, 일부 중국 사용자들은 만리 장성 방화벽을 우회하기 위해 VPN 및 기타 프록시 도구를 사용하고 있습니다. VPN은 사용자의 연결을 암호화하고 해외 서버를 통해 우회시켜 차단된 웹사이트에 접근할 수 있도록 해 줍니다 thehackernews.com. 수년 간, VPN은 기술에 정통한 중국 시민, 외국인, 연구자 및 비검열 접근이 필요한 분야에서 주요한 우회 수단으로 사용되어 왔습니다. 하지만, 중국 정부는 VPN 사용을 강력하게 단속하고 있습니다, 특히 최근 몇 년 간 더욱 강화되었습니다.

2017년 경부터, 당국은 “무단” VPN 서비스를 제거하는 캠페인을 펼쳤습니다. 정부는 VPN 제공업체가 운영을 위한 공식 면허를 취득해야 한다고 요구하고 있으며, 사실상 국가에서 승인되지 않은 모든 개인 및 상업용 VPN을 금지하고 있습니다 thehackernews.com. 주요 통신사(China Telecom, Unicom, Mobile)는 2018년에 MIIT 및 CAC에 의해 VPN 프로토콜을 네트워크 수준에서 차단하라는 명령을 받았습니다 정부 승인이 없는 승인된 사용자만 가능하다고 합니다 en.wikipedia.org. 애플은 규제를 준수하기 위해 2017년 중국 앱 스토어에서 수많은 VPN 앱을 제거하라는 요구를 받았습니다 en.wikipedia.org. 이러한 조치들은 개인이 의지했던 많은 인기 있는 VPN 서비스를 상당히 중단시켰습니다. 사용자는 PPTP, L2TP, OpenVPN 등을 통해 연결이 탐지될 경우 ISP에 의해 제어되거나 단절되는 것을 발견하게 됩니다.

단속에는 VPN 제공업체와 사용자에 대한 가혹한 처벌이 포함됩니다. 여러 중국 개인이 VPN 서비스를 판매한 혐의로 체포되어 수감되었습니다. 한 고위 사건에서는 한 남성이 방화벽을 우회하는 비인가 VPN 사업을 운영하였다는 이유로 5년 반의 징역형을 선고받았습니다 thehackernews.com. 다른 사람들도 VPN 앱을 개발하거나 배포한 혐의로 몇 년형을 선고받았습니다 theguardian.com. 정부는 VPN을 사용하다 적발된 일반 사용자에게도 벌금을 부과하여 제어 수단을 우회하려는 사람들을 저지하려 하였습니다 business-standard.com. 법적으로는 “불법적으로 [VPN] 사업을 수행하거나” 인터넷 통제를 우회하는 데 도움을 준 경우, 네트워크 보안 관련 법률이나 “해커 도구” 제공과 관련하여 기소될 수 있습니다. 이러한 법적 압력은 기술적 간섭과 결합되어 중국에서 VPN의 가용성과 성능을 감소시켰습니다. 많은 이전의 신뢰할 수 있는 VPN 노드는 이제 빠르게 차단되고 있으며, 새로운 기술인 AI 기반 트래픽 식별이 암호화된 프록시 트래픽을 검출하는 데 사용됩니다.

이러한 단속에도 불구하고 VPN은 여전히 사용되고 있습니다 일부 인구에 의해. 일부 전문가, 연구원, 그리고 회사는 업무를 위해 국가 승인 VPN을 가지고 있습니다(예: 중국의 외국기업들은 내부 용도를 위한 정부 승인 VPN을 얻을 수 있습니다). 개인 사용자는 여전히 어떤 VPN이나 프록시가 일시적으로 작동할 수 있는지에 대한 정보를 공유하고 있습니다 – 이는 VPN 제공업체가 적응하고 방화벽이 응답함에 따라 고양이와 쥐처럼 돌아가는 게임입니다. 2020년대 초반 현재, 중국 네티즌의 소수(N인터넷 접근을 원하시는 분들)가 여전히 VPN이나 안전한 프록시 터널을 사용할 수 있는 것으로 추정되고 있습니다 en.wikipedia.org. 국영 기업과 정부 기관 역시 안전한 통신을 위해 VPN을 사용함으로써 그 기술 자체가 전혀 금지되지 않는다는 사실을 보여줍니다 – 비인가 사용이 표적이 됩니다 en.wikipedia.org. 정부의 입장이 명확합니다: 허가된 VPN 서비스만이 등록되고 당국이 접근 가능해야 하며 (즉, 백도어 혹은 사용 기록이 있어야 합니다) 허가되지 않은 모든 우회 방법은 불법입니다. 이는 인터넷 자유에 위축 효과를 가져와, 외국 뉴스를 읽기 위해 방화벽을 우회할 수 있는 사람도 위험 때문에 두 번 생각하게 만듭니다. 이는 또한 중국의 인터넷이 폐쇄된 고리를 강화하는 결과로 이어지며, 외부 정보를 쉽게 접근할 수 있는 사람이 줄어듭니다.

최근 정책 변화 및 디지털 접근에 대한 영향

최근 몇 년 동안, 시진핑 정부 아래서 중국은 디지털 분야에 대한 통제를 더욱 강화하고 있습니다. 새로운 법률과 규제가 데이터 보안, 사용자 행동 및 기술 산업 전반을 다루기 위해 제정되었습니다 – 이는 모두 중국의 인터넷 접근 및 사용에 영향을 미칩니다.

하나의 주목할 만한 발전은 사이버 보안법 (2017) 의 도입으로, 그 뒤에 데이터 보안법 (2021) 및 개인 정보 보호법 (2021)이 제정되었습니다. 이러한 법들은 정부의 데이터 및 온라인 활동 감독 범위를 확대했습니다. 예를 들어, 사이버 보안법은 데이터 로컬라이제이션 (중국 사용자 데이터를 중국 서버에 유지) 요구 사항을 구체화하고, 보안상의 이유로 데이터를 접근할 수 있는 폭넓은 권한을 부여합니다 en.wikipedia.org. 이 법률은 인터넷 기업들이 콘텐츠를 검열하고 플랫폼을 감시할 책임을 더 명시적으로 강조하며, 처벌이 있을 수 있는 위협을 동반합니다 en.wikipedia.org en.wikipedia.org. 데이터 보안법은 개인 정보부터 중요한 비즈니스 데이터까지 데이터를 안전하게 처리해야 할 규칙을 도입하고, 해외에 저장된 중국 데이터에 대해서도 법적 관할권을 확대하였습니다 en.wikipedia.org. 이러한 법들은 보안과 프라이버시를 중심으로 프레임화되지만, 실제로는 정부가 정보 흐름을 통제하고 적절히 검열하지 않는 회사에 대해 처벌할 수 있는 법적 근거를 제공합니다.

또한, 실명 등록 및 디지털 신원 에 대한 변화가 있었습니다. 인터넷 서비스에 가입하기 위해서는 실명(신분증 번호 또는 전화번호 사용)이 필요하며, 익명성이 거의 불가능합니다. 최근에는 전국 인터넷 사용자 모든 사람을 위한 통합 디지털 ID 시스템 제안도 있었습니다 en.wikipedia.org. 이것은 정부가 각 시민의 온라인 활동을 식별하고 추적하는 데 더 철저한 통제를 가능하게 할 것입니다. 2024년 현재 그러한 시스템은 자발적으로 되어 있지만, 정책의 방향을 암시하는 것입니다 – 즉, 익명성이 줄어들고 국가와 연결된 온라인 신원을 더 많이 만드는 방향입니다. 이는 자유로운 표현을 저해하고 감시를 용이하게 할 수 있습니다.

정부는 사이트(뉴스 피드, 짧은 동영상 앱 등)에서 사용하는 추천 알고리즘에 대한 새로운 가이드라인을 발표하였습니다. 이 가이드라인에서는 추천 알고리즘이 “핵심 사회주의 가치”를 촉진해야 하며 유해한 콘텐츠의 확산을 촉진해서는 안 됩니다. 이는 기업들이 특정 카테고리의 콘텐츠를 순위 하락시키거나 차단하기 위해 алгоритм를 조정해야 함을 의미합니다. 실제로 사용자에게 알고리즘적으로 표시되는 콘텐츠도 규제의 검토를 받기 시작하여, 검열되지 않은 정보의 공간이 더욱 좁아지고 있습니다.

특정 인터넷 부문에 대한 단속도 목표가 되었습니다. 2021년, 당국은 기술 산업과 온라인 문화의 과잉에 대한 단속을 시작하였으며 – 종종 중국의 “기술 단속”이라고 불립니다. 모든 것에 걸쳐 규제를 강화했습니다( 대기업 독점 방지를 위한 반독점 )부터 온라인 교육 앱(어린이의 학업 부담을 줄이기 위해 제한됨)까지. 소셜 미디어 팬클럽과 온라인의 유명인 문화는 정부가 “혼란스러운” 팬 활동이라고 부르는 것을 억제하기 위해 규제를 받습니다. 아마도 청소년 접근성 측면에서 가장 주목할 만한 것은 미성년자에 대한 온라인 비디오 게임 시간 제한입니다 – 18세 미만의 사람들은 이제 설정된 시간 동안 매주 몇 시간만 온라인 게임을 할 수 있습니다. 이러한 게임 통금(실명 로그인 시스템과 안면 인식 점검에 의해 시행됨)은 정부가 시민들이 디지털 서비스에 어떻게 참여하는지를 직접적으로 지시할 수 있다는 것을 나타냅니다. 비록 미성년자를 목표로 하더라도, 이는 중국의 인터넷이 “긍정적이고” 통제된 공간이어야 한다는 더 넓은 철학을 반영합니다.

이러한 최근 정책 변화의 영향은 상당합니다. 한편으로, 이들은 온라인 자유를 더욱 제한하였습니다 – 예를 들어, 프리덤 하우스는 2024년에 중국이 **“자국 인터넷을 글로벌 네트워크에서 격리하려는”** 노력이 강화되고 일부 추가 국제 사이트를 차단하며 VPN 사용자에게 막대한 벌금을 부과하고 있음을 지적했습니다 business-standard.com. 특정 사건이나 인물에 대한 온라인 토론은 여전히 빠르게 검열되고 있으며, 새로운 주제 (예: #MeToo 또는 노동 권리 시위)가 발화하면, 관련 게시물을 신속하게 삭제하는 조직적인 조치를 받습니다. 분위기가 그러하니 많은 중국 인터넷 사용자는 자발적인 검열을 실천하게 되어 있으며, 민감한 주제를 적발하지 않으려면 하는 경향이 있습니다. 온라인에서 저항 의견을 표명하는 활동가 및 기자들은 종종 현실적인 결과(구금 등)를 맞이하게 되며, 이는 강한 위축 효과를 만듭니다.

다른 한편으로는 중국의 강력한 정책이 산업을 재편성했습니다. 벌금과 종료의 위협은 기업들이 콘텐츠 조정에 매우 주의하게 만들었습니다. 기술 기업들은 이제 규제를 준수하는 방법에 대한 업데이트를 정기적으로 발표하며, 일부는 “중독성” 콘텐츠 스크롤을 줄이기 위해 기능을 조정하였습니다. 정부의 기술 개입 (예: 앤트 그룹의 IPO 중단, 2021년에 디디의 데이터 보안 조사 등)은 어떤 기업도 국가 우선 사항을 준수하지 않는 것은 허용하지 않을 것임을 시사했습니다. 그 결과, 중국의 인터넷 기업들은 정치적으로 민감한 콘텐츠를 삭제하거나 문화적 가이드라인에 부합하는 더욱 “온화한” 엔터테인먼트를 촉진하는 등 정부 지침과 더욱 밀접하게 맞춰지고 있습니다.

요약하자면, 현재의 지도체제가 시행된 최근 정책 변화는 중국 인터넷의 통제되고 고립된 특성을 강화했습니다. 이러한 변화는 인터넷 기술이 진화함에 따라 (AI, 알고리즘 등과 같이) 정부의 권력이 적응하게 한다는 의미입니다. 중국 사용자들에게 이는 온라인 경험이 철저하게 조정되는 것을 의미합니다. 필터링된 글로벌 콘텐츠에 대한 노출은 매우 제한적이며 중국 웹 내에서도 콘텐츠는 국가 승인되는 내러티브에 대한 준수를 위해 조정됩니다. 그러므로 중국의 디지털 접근은 여전히 국가의 조건으로 이루어지며, 자유화될 기미는 적습니다.

위성 인터넷 접근: 가용성, 정부 입장 및 향후 계획

인터넷 접근의 새로운 측면은 위성 인터넷으로, 이는 지상 케이블 대신 위성들의 별자리를 통해 연결을 제공합니다. 전 세계적으로 SpaceX의 Starlink 와 같은 서비스가 저지구 궤도 위성에서 고속 인터넷을 제공하기 시작했습니다. 하지만 중국에서는 일반 대중에 대한 위성 인터넷 접근이 극히 제한적이며 철저하게 통제되고 있습니다.

현재, 외국 위성 인터넷 서비스(예: Starlink) 는 중국에서 승인되지 않았습니다. SpaceX의 공식 데이터에 따르면 Starlink 서비스는 중국 내에서는 이용할 수 없으며, 회사는 이를 제공할 권한을 요청하고 있지 않다고 합니다 livemint.com. 중국 시민들은 법적으로 Starlink 단말기를 구매하거나 사용할 수 없습니다. 일부 개인들은 그레이 마켓을 통해 Starlink 키트를 얻었다고 전해지지만, 이를 사용하는 것은 위험합니다 – 중국 법에 따라 통신 규제를 우회하는 것이 불법일 뿐만 아니라, Starlink 자체가 2024년 금지된 국가에서의 승인되지 않은 사용에 대한 단속을 시작했습니다 livemint.com livemint.com. 중국 정부는 무소속 위성 통신에 대해 강경한 입장을 취하고 있으며, 이는 사용자가 방화벽을 완전히 우회할 수 있게 할 수 있기 때문입니다. 위성을 통해 직접 연결할 수 있는 방식이므로 국가가 통제하는 인터넷 게이트웨이를 넘어서버리기 때문이죠.

정부의 입장에 따르면, 베이징은 정보 통제와 보안 측면에서 외국 위성 인터넷에 대해 경계하고 있습니다. 당국은 “사이버 주권”의 원칙을 강조했으며, 이는 모든 국가(특히 중국)가 자국 내 인터넷 접근을 통제해야 한다는 의미입니다 aspistrategist.org.au. 규제되지 않은 위성 서비스는 이러한 주권을 침해합니다. 심지어 중국 군사 연구자들이 Starlink 위성을 무력화하거나 해킹하는 방법을 탐색하고 있다는 보도도 있었습니다. 본질적으로 정부의 입장은 위성 인터넷이 만리 장성 방화벽에서의 허점이 되어서는 안 된다는 것입니다. 만약 중국 시민들이 Starlink와 같은 서비스를 자유롭게 사용하게 된다면, 이는 국내의 모든 검열 시스템이 무의미해지므로 정부에겐 받아들일 수 없는 상황입니다.

외국 위성 인터넷을 허용하는 대신, 중국은 자체 위성 인터넷 프로젝트를 개발하고 있습니다. 정부와 사기업들은 브로드밴드를 제공하기 위해 대규모 저지구 궤도(LEO) 위성 별자리에 대한 계획을 발표했습니다. 예를 들어, 2024년에 야심찬 G60 메가 별자리의 첫 번째 위성이 발사되었으며, 이는 상하이 정부의 지원을 받고 있으며, 2025년까지 지역적인 위성 인터넷을 제공하고, 2027년까지 글로벌 커버리를 목표로 하고 있습니다 aspistrategist.org.au. G60은 진행 중인 세 가지 주요 중국 별자리 중 하나로, 국가 소속의국왕 프로젝트와 민간 주도의 홍후-3 별자리와 함께 총 15,000개 이상의 위성을 배치할 계획입니다 theregister.com. 이러한 프로젝트는 중국의 인터넷 인프라의 미래를 경쟁하기 위한 노력의 일환이며, 외국 위성 네트워크에 의존하지 않기 위함입니다. 중국은 Starlink와 유사한 시스템을 구축함으로써 농촌 지역으로 인터넷을 확장하고, 심지어 중국의 조건 하에 해외 서비스도 제공할 수 있습니다. notable, 중국 기업들은 이미 파일럿 프로그램을 시작했습니다: 2023년에 한 중국 기업인 OneLinQ 가 최초의 민간 국내 위성 인터넷 서비스를 출시하였고, 또 다른 기업인 GalaxySpace도 아시아(태국) 일부 지역에서 위성 인터넷 제공을 테스트했습니다 aspistrategist.org.au.

그러나, 국내 위성 인터넷을 통해서도 정부는 검열 및 모니터링을 통합할 계획입니다. 분석가들은 중국의 위성 네트워크가 중국 내 몇 개의 지상 기지국을 통해 트래픽을 라우팅할 가능성이 높으며, 그곳에서 방화벽 필터링을 적용할 수 있도록 되어 있다고 지적합니다. 즉, 중국은 위성을 통해 인터넷이 오더라도, 콘텐츠 통제를 유지하기 위해 방화벽을 이를 궤도로 올려놓는 것에 대해 준비하고 있는 것 같습니다. 즉 위성을 통해 오더라도, 콘텐츠 통제가 여전히 이루어지도록 하겠다는 것입니다 theregister.com theregister.com. 중국의 공식 입장에서도 위성 인터넷은 다른 ISP와 동일한 법적 프레임워크 아래 운영될 것이라는 것이 제기되고 있으며, 이는 사용자들이 여전히 콘텐츠 제한 및 감시에 직면할 것임을 의미합니다. 중국 정부는 위성 인터넷을 통해 농촌 및 비보호 지역 에 서비스를 제공하기 위한 수단으로 위성 인터넷을 강조했습니다 en.wikipedia.org. 따라서 미래에, 서부 중국의 외진 지역에 있는 농부는 중국 위성 안테나를 통해 인터넷을 얻을 가능성이 있지만, 그들이 방문할 수 있는 웹사이트는 중국에서 제공되는 다른 곳과 동일하게 필터링된 웹사이트들이 될 것입니다.

향후, 외국 위성 인터넷은 금지된 상태로 남을 가능성이 높습니다, 정부가 이를 어떻게 통제할 수 있는지에 따라. (Starlink가 시장에 진입하기를 거부하고 중국이 통제를 주장하기 때문에, 타협은 불가능할 것입니다.) 중국의 자체 위성 별자리는 2025년 중반부터 온라인으로 시작될 것이며, 연결성을 위한 또 하나의 옵션을 제공할 수 있습니다 – 하나의 연결성이 있으며, 심지어 제휴국에 대한 서비스도 국가의 제도로 수출될 수 있습니다. 또한 이 발전은 전세계 인터넷 커버리지를 증가시킬 수 있지만, 다른 정부가 중국의 위성 서비스를 채택하면 중국의 검열 모델이 수출될 수 있습니다 aspistrategist.org.au. 중국 시민에게는 위성 인터넷은 단순히 또 하나의 정부 감시 회선이 될 것이며, 중국의 보통 사용자는 데이터를 케이블을 통해서든 위성을 통해서든 구별하지 못할 수도 있습니다 – 모든 경우에, 경험은 중국의 규제된 인터넷의 범위 내에서 이루어질 것입니다.

요약하자면, 위성 인터넷은 중국이 스스로의 조건에 따라 적극적으로 탐험하는 새로운 경계입니다. 승인되지 않은 외국 위성 링크는 금지되며, 국가 승인 중국 위성 네트워크가 구축되고 있습니다. 정부의 접근 방식은 기술이 발전하더라도 디지털 접근의 국가 통제가 도전받지 않도록 보장합니다.

글로벌 비교: 자유, 속도, 접근성

중국의 인터넷 접근 방식은 여러 가지 핵심 영역에서 글로벌 추세와 극명하게 대조를 이룹니다:

인터넷 자유: 국제적으로 중국은 가장 제한적인 온라인 환경 중 하나로 알려져 있습니다. 프리덤 하우스의 2024 인터넷 자유 보고서(여러 나라의 인터넷 자유를 평가)를 보면, 중국은 마지막, 미얀마와 동점 으로, 지수에서 100점 만점에 겨우 9점을 기록했습니다 business-standard.com. 이 매우 낮은 점수는 접근에 대한 중대한 장애, 광범위한 검열 및 사용자 권리를 침해하는 것을 반영합니다. 반면, 개방 사회(유럽의 대부분이나 대만 등)에서는 동일한 지표에서 70-90+ 점대를 즐깁니다. 중국의 이러한 위치는 수년 간 지속되어왔으며, 정기적으로 지구에서 가장 자유롭지 않은 인터넷 환경이라는 평가를 받고 있습니다. 많은 나라들이 일부 콘텐츠를 검열하거나 중간 정도의 규제를 시행하더라도, 중국의 검열(만리 장성 방화벽)과 감시(그레이트 캐논, 실명 정책)의 규모와 정교함은 비할 바가 없습니다. 비유적으로, 다른 권위적 성향의 국가들조차 중국보다 더 많은 글로벌 사이트에 접근할 수 있습니다. 이는 중국 네티즌이 전 세계 대부분의 인터넷 사용자보다 정보적 자유가 훨씬 적음을 의미합니다. 타당한 다른 주제와 웹사이트는 중국에서 제한됩니다. 최근 몇 년 동안 중국에서는 더욱 적은 자유로 나아가는 경향이 있습니다 business-standard.com, 반면 전세계적으로 인터넷 자유가 일부 지역에서 쇠퇴하였지만, 개방성을 유지하고 있는 수많은 이니셔티브가 존재합니다.
속도와 인프라: 아이러니하게도, 낮은 자유에도 불구하고, 중국은 인터넷 인프라와 속도에서 많은 국가와 비교하여 뛰어납니다. 중국의 평균 브로드밴드 속도는 세계에서 가장 빠른 속도 중 하나이며, 이는 광섬유 및 5G 모바일 네트워크에 대한 막대한 투자 덕분입니다. 예를 들어, 중국은 100만 개 이상의 5G 타워를 설치했으며 (기본 롤아웃에서 세계의 나머지 부분의 총합보다 많습니다), 모바일 다운로드 속도(약 117 Mbps)는 글로벌 10위 안에 듭니다 visualcapitalist.com. 도시에서 기가비트 광섬유 연결이 점점 렐슷하고, 스트리밍 및 클라우드 컴퓨팅과 같은 서비스도 국내에서 잘 지원됩니다. 글로벌 속도 랭킹에서 중국은 종종 유럽과 아시아의 선진 경제국과 순수 대역폭으로 경쟁합니다. 이는 다른 엄격한 환경에서의 인터넷 질과 극명한 대조를 이룹니다: 예를 들어, 이란이나 쿠바는 콘텐츠를 제한할 뿐만 아니라 느리거나 덜 개발된 네트워크를 가지고 있습니다. 중국은 국가가 세계적인 네트워크 성능을 제공하면서 여전히 콘텐츠 접근을 제약할 수 있음을 보여줍니다. 그러나, 국내 콘텐츠와 국제 콘텐츠 간에 속도 경험이 다릅니다. 중국의 웹사이트나 서버에 접근하는 것은 사용자에게 매우 빠르지만, 해외 웹사이트에 접근하는 것은(차단되지 않은 경우에도) 위에서 언급한 병목 현상으로 인해 둔해질 수 있습니다. 전세계적으로, 대부분의 국가는 외국 트래픽의 의도적인 속도 제한을 시행하지 않습니다. 따라서, 중국의 국내 인터넷 속도가 높음에도 불구하고, 개방된 인터넷에 대한 실제 속도는 한국이나 미국과 같은 사용자보다 낮을 수 있습니다.
접근성 및 침투율: 인구의 온라인 비율 측면에서, 중국의 약 77.5%의 인터넷 침투율은 중간 소득 국가의 글로벌 평균에 준하며 계속 상승하고 있습니다 en.wikipedia.org. 이는 제법 널리 보급된 접근성을 나타내며 – 수억 명의 중국인이 도시와 시골에서 인터넷 연결을 보유하고 있습니다. 글로벌적으로, 2023년까지 세계 인구의 약 66%가 온라인에 있었으며, 중국은 این 평균을 초과하지만, 일부 고도로 연결된 사회(예를 들어, 많은 유럽 국가들은 90%를 초과함)보다 뒤쳐져 있습니다. 중국 정부는 인터넷 접근을 확산하려는 것을 개발의 우선 사항으로 삼고 있으며, 농촌 지역 연결 프로젝트에 투자하여 멀리 떨어진 지역에서도 커버리지를 받도록 하고 있습니다. 많은 인구를 보유한 다른 국가와 비교할 때, 중국은 시민들을 연결하는 데 성공적으로 기여하였습니다; 예를 들어, 인도의 인터넷 침투율은 ~50%로 더 낮습니다. 따라서 기본적인 가용성 측면에서 중국은 성공적으로 대다수의 시민들, 적어도 이 조정된 버전에 접근할 수 있는 시스템을 갖추고 있습니다. 중국의 인터넷 비용도 경쟁력이 있으며; 모바일 데이터와 브로드밴드 구독은 사용을 장려하도록 국가 소유의 통신사에 의해 경쟁력 있게 가격이 책정됩니다. 그러나 한 가지 접근성 차이점은 중국의 모바일 우선 접근성 확산 입니다. 다른 많은 서구 국가들에서 데스크탑 사용이나 고정 광대역 인터넷이 일반적인 것에 비해, 중국에서 온라인으로 접속하는 사용자들의 비율이 훨씬 높습니다. 이러한 모바일 중심의 사용은 개발도상국의 글로벌 추세에 맞으며, 중국의 저렴한 스마트폰과 광범위한 4G/5G 네트워크 덕분에 가능해졌습니다.
콘텐츠 및 서비스 다양성: 자유로운 인터넷(예: 미국이나 EU)에서 사용자는 전 세계의 서비스를 이용할 수 있습니다 – 예를 들어, 미국인이 프랑스 웹사이트를 사용하고, 한국 앱을 사용하며, 영국 뉴스를 같은 시간 내에 읽을 수 있습니다. 중국에서는 이러한 세계적인 인터넷 사용이 검열로 인해 대체로 불가능합니다. 평균적인 중국 사용자의 온라인 세계는 중국 플랫폼과 정보 소스에 제한됩니다. 이러한 내부 초점은 중국에서 독특한 경험이며(또한 아마 북한과 같은 몇몇 다른 사례가 있겠지만, 북한의 인터넷은 비교할 수 없을 정도로 미미합니다). 일부 국가들도 검열을 실시하고 있지만 (예: 러시아, 터키, 이란), 여전히 국제 서비스의 현저한 존재를 감지하거나 적어도 상당한 국내 대체물이 존재합니다. 중국의 엄격한 통제와 큰 시장의 결합으로 인해 자급자족형 디지털 생태계가 조성되었습니다. 이는 중국 네티즌들이 풍부한 서비스 배열을 즐기는 것을 가능하게 하며(종종 글로벌 기능에 버금가는), 글로벌 디지털 커뮤니티와의 직접적인 상호작용을 놓치는 결과가 됩니다. 문화적으로나 언어적으로 중국의 인터넷은 이질화되었으며 – 중국의 네트워크에서의 트렌드와 밈, 콘텐츠는 외부에서 완전히 다를 수 있으며, 그 반대도 마찬가지입니다. 전세적으로 보았을 때, 이러한 수준의 분리는 드문 현상입니다. 인터넷 자유 옹호자들로서는, 전 세계의 인터넷이 분열되고 있다는 우려를 표시하고 있으며 (“스플린트넷”), 중국이 큰 성벽 정원이라는 것이 주요 사례로 떠오르고 있습니다.

결론적으로, 중국의 인터넷 접근은 대조의 연구에 해당합니다. 첨단 기술과 광범위한 연결성을 자랑하지만, 자유와 개방성을 철저하게 제한합니다. 국가의 방대한 검열 및 감시 시스템은 대다수의 세계에서 발견되는 더 개방적인 인터넷 환경과 구별되게 만듭니다. 많은 국가들이 온라인 유 자유와 접근성을 높이기 위해 노력하고 있는 반면, 중국은 자유 없이 접근성을 보장하며, 사람들을 연결시키지만, 통제되고 모니터링되는 영역 내에서 이루어지지요. 이 모델은 중국을 넘어서는 영향력이 있으며, 다른 정부들이 중국의 “사이버 주권” 접근 방식을 관찰하고 때로는 이를 모방하기도 합니다. 글로벌 인터넷이 규제, 프라이버시 및 개방성 문제를 놓고 논의하고 있는 가운데, 중국